宪法至上 法治根基——2024年“国家宪法日”宣传活动

2024-12-06

2024年12月4日是第十一个国家宪法日。我司组织全体员工围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”的主题，展开了“12.4”国家宪法日系列宣传活动，并就以下内容进行共同学习。

一、什么是宪法？

宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。宪法作为国家的根本法，它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它处于一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。

二、我国宪法的社会作用有哪些？

我国宪法的社会作用主要表现在以下几个方面：

一是在组织国家政权方面的作用。根据宪法规定，我国实行人民代表大会制，由人民代表组成的人民代表大会作为最高国家权力机关，国家行政机关、国家检察机关和国家审判机关以及其他重要的国家机关由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。

二是在保障公民权利方面的作用。我国宪法规定，中国公民在法律面前一律平等；享有宪法和法律规定的权利同时必须履行宪法和法律规定的义务；在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。上述规定为保障公民权利的实现提供了最基本的宪法依据。

三是在维护国家和社会基本制度方面的作用。我国宪法规定，国家的根本制度是社会主义制度，国家实行社会主义市场经济。此外，宪法序言肯定了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导思想地位。

四是在实行法治方面的作用。我国宪法充分肯定了宪法作为根本法是建设社会主义法治国家的核心要素，规定一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触；一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权等。只要在实施宪法的实践中，真正地使宪法的上述规定落到实处，就基本符合了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略的要求。

三、什么是宪法的渊源？我国宪法的渊源有哪些？

宪法渊源是指一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式。在我国，能够作为宪法渊源的是宪法典（即《中华人民共和国宪法》）及对宪法典予以修改的宪法修正案。另外，依照宪法规定，由全国人民代表大会常务委员会对宪法所作出的解释也可以视为宪法规范的法律形式。

四、什么是国体?

国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级，阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。

五、我国的国体是什么?其本质特征有哪些?

就我国而言，现行宪法第1条明确规定了我国的国家性质：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度”。社会主义制度的本质特征是：在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。

六、什么是政体？

政体又称政权组织形式，它是一个国家的根本政治制度，是统治阶级按照一定的原则组成的代表国家行使权力以实现阶级统治任务的国家政权机关的组织体制。

七、我国的政权组织形式是什么？

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式。它是指我国的一切权利属于人民；人民在普选的基础上选派代表，按照民主集中制的原则，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会并集中统一行使国家权力；其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责；人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，并最终实现人民当家作主的一项根本政治制度。

八、什么是国家结构形式？它有哪些类型？

国家结构形式是指国家整体与组成部分之间、中央与地方之间的相互关系。它主要有单一制和复合制两大类型。单一制，是指作为一个整体国家内部由若干行政单位或自治单位组成，这些组成单位都是国家不可分割的一部分的国家结构形成。复合制，是指某一个国家整体由两个或两个以上的具有某种独立性的成员单位（邦、州、共和国等）联合组成的联邦国家或国家联邦的国家结构形式。复合制国家又可分为邦联制和联邦制国家。

九、我国的国家结构形式是什么?其特点有哪些?

我国采用单一制的国家结构形式。在我国特定的国情下，有下列自己的特点：

(一)我国没有实行一般意义上的地方自治制度，中央与地方除分别行使宪法和法律规定的权力外，它们之间是一种领导与被领导的关系，地方在法律上不具有与中央平等的地位和资格；

(二)在单一制下，为处理多民族之间的关系，特别是照顾少数民族自身的特点，实行民族区域自治制度，赋予民族自治地方的自治机关自治权；

(三)在单一制下，为解决历史遗留问题，在香港、澳门实行“一国两制”，建立特别行政区制度，允许特别行政区实行与国家其他地区不同的政治、经济、社会制度、保留原有的资本主义制度和生活方式。

十、什么是行政区划?确定行政区划的原则是什么?

行政区划即行政区域划分，属于国家结构的范围，也是国家领土结构。国家按照经济发展和行政管理的需要，把全国的领土划分为大小不同、层级不同的部分，并设立相应的地方国家机关，以便于管理。

我国确定行政区划采用的原则是：

(一)便于人民群众行使国家权力的原则；

(二)有利于各民族之间团结的原则；

(三)有利于经济发展的原则；

(四)照顾历史状况的原则。

十一、我国宪法是如何进行行政区划的?

我国现行宪法规定的行政区划基本上是三级制，即省(自治区、直辖市)，县(自治县、县级市)，乡(民族乡、镇)。有的省、自治区下设自治州、市，而州、市下属的自治县、县或区又设乡、民族乡、镇的，属于四级制。

(一)一般行政区域单位：省、直辖市，县、市、市辖区，乡、民族乡、镇；

(二)民族自治地方：自治区、自治州、自治县；

(三)特别行政区：国家在必要时设立特别行政区，我国目前有香港和澳门特别行政区。

十二、什么是国家象征?国家象征包括哪些？

国家象征是一个主权国家的代表和标志，主要包括国旗、国徽、国歌和首都等。中华人民共和国的国旗是五星红旗；中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮；中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》；中华人民共和国首都是北京。

十三、什么是国家机构?我国的国家机关如何分类?

国家机构是统治阶级为了行使国家权力，按照一定的组织原则而建立的具有不同职能的层次，可有机联系在一起的国家机关总称。在我国，按照国家机关的不同职能，又分为权力机关、行政机关、军事机关、审判机关和检察机关，按照国家机关的不同等级，又可分为中央国家机关和地方国家机关。

我国的中央国家机关包括：全国人民代表大会及其常务委会员、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院等。

我国的地方国家机关包括：一般地方国家机关（包括权力机关、行政机关、审判机关及检察机关）、民族自治地方的自治机关（人民代表大会和人民政府）及特别行政区机关（行政长官、特别行政区行政机关、立法会及司法机关）。

十四、我国国家机构的组织活动原则有哪些？

按照我国先行宪法的规定，我国国家机构的组织活动原则有：

（一）民主集中制原则；

（二）社会主义法制原则；

（三）联系群众原则；

（四）民族平等原则；

（五）精简、效率原则；

（六）党的领导原则。